bet36新能源    [河南 的拚音:Henan]拆遷在建經適房續:據稱[當地 的英 文:local]政府決定不拆除 2010年05月18日23:27法治周末

因擋道農運會新聞發布[中心 的英 文:center]的[建設 的英 文:building]，原有的規劃被推倒重來。致使作為南陽市十大實事之一的安居工程，康泰中央花園兩棟已封頂的27層[經濟 的拚音:jīng jì]適用房，麵臨爆破拆除■bet36详情咨询■。

河南省南陽市的這一決定，打亂了該小區業主們的[所有 的英 文:all][計劃 的英 文:plan]———他們本以為今年底就[可以 的英 文:can]順利入住。

其間，關於兩棟樓拆與不拆、[如何 的英 文:how]處置，官方說法含混不清。

而對於那些[已經 的拚音:yǐ jing]交了房款的業主而言，造成的各種損失誰來埋單？如果究責，誰來承擔

法治周末[記者 的拚音:jì zhě] 韋文潔 發自河南南陽

看工地的張大哥最近老是睡不好，因為對麵的樓房總是不斷地發出讓他心煩的噪聲■bet36评估中心■。

比張大哥更心煩的，是幾百名本以為今年底即可入住的業主。

孫先生(化名)就是其中一位。讓他著急的是，[兒子 的拚音:ér zi]盼了兩年[準備 的英 文:ready to]結婚用的新房，現在雖然樓蓋成了，卻又要爆破掉。

令他們心煩的源頭，就是最近被網友稱為“最短命經適房”的河南省南陽市康泰中央花園。

這兩棟耗資4000多萬元，去年底剛剛封頂的27層高樓，因為[影響 的英 文:effect]到農運會新聞發布中心的建設，市裏推翻了區裏的規劃，現在麵臨爆破拆除。

5月11日[上午 的英 文:morning]，《法治周末》記者在現場看到，兩棟高樓的防護網和腳手架已被[全部 的拚音:quán bù]拆光，六七個工人正在緊挨張衡路南邊的一號樓下，[不停 的英 文:back again]地用鐵器剮擦和敲打著鋼製腳手架上的泥土，發出讓人心煩的噪聲。

每當看到滿載著廢品的三輪車駛離康泰花園，50歲的張大哥都會不經意地冒出三個字：“敗家子。”

剛封頂就麵臨拆除

去找[開發 的拚音:kāi fā]商了解情況的業主孫先生，是南陽防爆集團西區的居民。他發現，“南陽市康泰置業有限公司”大門緊鎖，兩層的辦公樓內空無一人。大門兩邊的四棵半米多高的綠色灌木，樹葉已經快掉光了。顯然，已經很久無人來此辦公。

雖然過去兩年了，但當初康泰花園動工興建時轟轟烈烈的場景，在孫先生記憶裏，依然清晰無比。

被稱為2008年南陽市“十大實事”之一的康泰花園，是為了[解決 的英 文:settle]南陽市仲景路拓寬的安居工程。2009年1月9日開工，預計於2010年10月9日竣工。其中的3號樓，就是針對防爆廠200多拆遷戶定向開發的。

2009年9月9日，南陽市經濟適用住房中心[負責 的拚音:fù zé]人在[接受 的拚音:jiē shòu]《南陽日報》記者采訪時介紹：“康泰拆遷安置小區：位於天山路北側，大屯路西側。總建築規模16萬平方米，已開工麵積4。66萬平方米，現正在進行主體施工。預售均價為每平方米2000元，最終銷售[價格 的拚音:jià gé]待整個小區工程竣工決算後確定。預售許可證正在辦理中。康泰拆遷安置小區用於解決拆遷安置戶，購房資格由南陽市建設委員會負責審核，並報送市經濟適用住房中心備案。”

2009年10月20日，康泰中央花園一期的1號、3號樓取得了商品房預售許可證(宛市房預售證【2009】第028號)，工程進展喜人。

在2008年交了10萬元首付後，去年底孫先生又接到開發商[通知 的英 文:supercup]，在樓封頂前交清了剩下的欠款，喜滋滋地等著今年10月份，在新居為兒子籌辦婚禮。

但臨近[春節 的英 文:Chinese New Year]，孫先生去看房時，卻意外地從開發商[那裏 的拚音:nà li]聽說，市裏對這兩棟剛封頂的大樓要進行拆除，他還似信非信。可最近幾次去看樓，孫先生發現，通往康泰花園的網線已經拆除，剛封頂的大樓上的[安全 的英 文:safest]網和腳手架都卸掉了，兩棟高樓像沒穿衣服的乞丐一樣，呆呆地傻立著。

失望之餘，經過不斷地奔波和詢問，和[大多數 的英 文:most]業主一樣，孫先生也有了[這樣 的英 文:then]的疑問：是什麽原因，導致政府一定要拆除這兩棟取得合法手續且已經封頂的大樓？

康泰花園擋道農運會

對孫先生的疑問，《法治周末》記者通過在南陽市多日的采訪，發現業主們和官方給出的答案，可謂大相徑庭。

康泰花園業主們的看法大致為以下四種：

風水。聽說是市[主要 的英 文:main]領導請了一個看地大仙，大仙說那個地方風水好，所以市政府要搬到那裏，但康泰那兩幢樓先占了，隻好以影響第七屆全國農運會新聞發布中心的美觀為名給拆掉，否則會影響市政府領導的仕途。

利益。南陽市政府借蓋農運會新聞中心，給[自己 的拚音:zì jǐ]蓋樓堂館所———會開完，新聞中心是南陽市政府的辦公樓，公寓是南陽市政府領導人的住宅。

規劃。規劃局說了，原來規劃的新聞中心在大屯路以東，健康路以西，就是康泰花園的東邊，後來[覺得 的英 文:felt]康泰這邊地勢高，就又重新規劃了。另外，原來規劃中新聞中心太小，現在變大了。

囤地。農運會場館原本規劃在張衡路以北、獨山大道以東，市裏為了借機囤積土地，把張衡路以南作為將來的政府辦公和住宅用地，才臨時變更(這樣征地費用就由農運會出了)。

5月10日下午，市委副秘書長、農運會新聞中心指揮部辦公室主任王金泉，在接受《法治周末》記者采訪時，首先否定了風水之說，認為這不過是有人借機炒作。至於囤地，王金泉認為，土地本來就是政府的，這沒有什麽可值得質疑的。

對“原來規劃的農運會新聞中心太小，現在變大了”的說法，王金泉的答複是，“沒聽說過”。

為了求證上述與規劃有關的[問題 的拚音:wèn tí]，記者來到南陽市規劃局。

辦公室齊曉孔主任有些歉意地[告訴 的英 文:tell]記者，規劃科四個人，科長上午陪領導去[鄭州 的英 文:Zheng zhou]了，副科長被抽調到農運會籌委會去了，另外兩個[工作 的英 文:work]人員來單位的時間不長，對[這些 的拚音:zhè xie]情況不熟悉，不好說。

記者從南陽市委宣傳部新聞科提供的一份材料中發現，現在的新聞中心“項目規劃控製麵積1400多畝，[包括 的拚音:bāo kuò]主體建築、文化廣場和農運會主題公園三部分。其中，農運會主題公園占地約400畝，文化廣場占地約160畝，新聞中心主體建築實際占地約160畝”。

據一位網友發貼稱，摘自“宛農運紀3號”：“康泰兩棟27層經濟適用房影響新聞中心主體開工建設，應盡快予以拆除，保證新聞主體工程4月底如期開工。”顯然，康泰這兩棟27層高樓所在地，是通過新一輪的規劃，才納入了農運會新聞中心用地。

為何新聞主體工程四月份沒有開工建設，王金泉給記者的答複是，“因為[平麵 的英 文:graphic]圖紙還沒有設計出來”。

至於這兩棟樓拆不拆，南陽市建委辦公室主任彭新朝在電話中告訴記者，建委分管拆遷的領導出差了，這個問題主要由規劃局負責。

稍後，國土局張文秀副局長給記者的答複是，“[我們 的英 文:we]沒有接到新的用地通知，這兩棟樓拆不拆，也搞不清楚”。

王金泉則告訴記者，“由市長和四大班子領導組成的農運會籌委會對此專門開會[討論 的英 文:discussion]過，但因為有各種因素和不同[意見 的拚音:yì jian]，最後沒有[[形成 的拚音:xíng chéng] 的英 文:formed]統一的意見”。

但王金泉認為，考慮到資源的可持續性使用，當市政府辦公樓有[可能 的拚音:kě néng]，但不可能[成為 的英 文:Become]市領導的公寓。

隨意修改規劃

說到這兩棟樓的拆與留，就不得不涉及到規劃問題，而這也是讓王金泉最難回答的問題。

王金泉認為，這中間有很多說不清道不明的政治因素，甚至向記者斷言：“你就是找書記市長也說不清。”

記者查閱當地媒體報道發現，南陽市獲得農運會的主辦權，是2008年3月20日，由農業部、國家體育總局和[中國 的英 文:China]農民體育協會正式宣布，全國第七屆農民[運動 的拚音:yùn dòng]會由河南省人民政府承辦，於2012年在南陽市舉行。

而屬於安居工程的康泰花園，於2009年1月9日開工，預計竣工日期是2010年10月9日。

可見，康泰花園開工時間，晚於農運會公布日足足9個月。

而備受業主、網友與媒體質疑的是，即使該項目影響到農運會，也可以提前調整規劃，以避免因項目用地[衝突 的拚音:chōng tū]造成損失。可是，南陽市政府並沒有及時調整規劃，[反而 的英 文:but contrary]在該項目開工建設，並進行預售後，才提出要爆破拆除。這樣一來，[不僅 的拚音:bù jǐn]是資源上的浪費，也暴露出整體規劃的黑洞，還給急需住房的安置戶帶來不便。

對上述質疑，王金泉也頗[感 的拚音:gǎn]困惑和不解：“農運會是2008年3月定下來的，康泰花園是2009年9月才[開始 的英 文:appeared]啟動，中間相隔時間長達一年半，為什麽沒有早一點修改規劃？”

據王金泉介紹，這次在南陽召開的農運會，使用土地為13。7平方公裏，由中國[城市 的拚音:chéng shì]建設規劃院規劃設計。主要圍繞賽事的建設，統籌兼顧。但這個規劃是2009年才啟動，近期剛通過河南省政府的批準。目前，該規劃已上報到國務院，正待批準。

按照這個規劃，因康泰小區位於新聞中心、體育公園控製[區域 的拚音:qū yù]，影響了該規劃的要求，市政府才決定將此地塊及地上附屬建築全部收回，進行置換賠償。

對此，2010年2月1日，南陽市規劃局對網友回複稱：2012年第七屆全國農運會在南陽召開，按照賽事要求，不僅需建設主體育場、迎賓館、代表團駐地及運動員村，還需建設為[服務 的拚音:fú wù]農運會的新聞中心和體育公園。為保證新聞中心和體育公園用地，[滿足 的拚音:mǎn zú]景觀要求，同時綜合考慮拆遷區域的集體經濟發展用地，將張衡路一定範圍區域也納入控製範圍。

[但是 的拚音:dàn shì]在業主們眼裏，因隨意修改規劃，而把康泰中央花園往東移300米，就要把價值四五千萬元且剛建成的高樓爆破拆除，這真無異於敗家行為。

市裏決定不拆除

王金泉告訴記者，康泰花園的業主們曾當麵向他提出，將兩棟已經封頂的合法建築拆除，需要支付的補償金高達8000多萬元，勢必讓納稅人埋單。如果原來批準建設是錯誤的，應當追究原批準單位和個人瀆職犯罪的刑事責任。如果原來的審批是正確的，說明現在的決定是典型的濫用職權行為。按照違約合同，應支付購房戶兩倍以上損失，公開追究相關人員法律責任。並立即拆除這兩棟樓房，決不能[出現 的英 文:There]政府官員能住、老百姓不能住的現象。

王金泉為此向記者解釋，在南陽召開農運會，對一千一百萬南陽人民來說，是一個千載難逢的[機會 的英 文:offer]。“對運動場館，我們要按照國家體育總局的要求，用發展的眼光，通盤考慮。但不可能為了20天的賽事，揮霍浪費”。

王金泉認為，現在南陽市已被國家定位為中等以上城市，整個城市的規劃和品位，也不能一成不變。如果為了加快當地的發展，為廣大市民提供更美好的生存環境，付出一定的代價也是值得的。[不要 的英 文:壓嘛碟]說拆這兩棟樓，就是修一條路，不是也要扒很多房子，難道這不是[成本 的拚音:chéng běn]？

對業主們提出的索賠要求，王金泉表示，現在補償已經全部付給了開發商，一共是8700多萬元。232畝土地折價4560萬元，兩棟樓房評估為4200萬元。

為此，在距康泰中央花園300米遠的地方，規劃了能建兩棟樓的34畝地，以安置這些業主。

王金泉認為，該地塊已被收回，[企業 的英 文:business]已被政府擺平，現在關鍵是處理好業主與企業之間的利益關係。業主要推遲兩年左右才能入住新房，會造成一定損失。政府要幫他們想辦法，降低損失、獲得補償。“否則，良心都過不去”。

至於業主們提出的兩倍賠償，王認為，“高得有點過頭，超過了政策和法律的規定，是不可能兌現的”。

采訪[結束 的拚音:jié shù]前，記者再[一次 的拚音:yī cì]問到這兩棟高樓的爆破與保留，王金泉的回答是：“現在它是政府的[[財產 的拚音:cái chǎn] 的英 文:property]，怎麽處置，不是個人能決定的。因為將來一旦要追究責任，也是集體來承擔。”

第二天晚上，當《法治周末》記者準備[離開 的拚音:lí kāi]南陽時，接到當地一位曾陪同記者采訪的領導來電：“市委領導讓我轉告你，市裏已經決定，這兩棟高樓不爆破拆除了，此事也就沒有什麽新聞性，請你也就不要寫稿和發稿了。”

在南陽市領導看來，隻要不爆破拆除這兩棟高樓，就沒有一點損失了。而孫先生的理解卻是，既然如此，那為什麽一定要我們搬遷呢？

來源：法治周末

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